“陽(yáng)光警務(wù)區(qū)的建立，是全市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和警務(wù)改革的一項(xiàng)新舉措，是樹(shù)立公安民警親民愛(ài)民新形象的好行動(dòng)�！边@是市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研陽(yáng)光警務(wù)區(qū)建設(shè)情況后，給予的評(píng)價(jià)。
　　
　　哨卡前移  警力下沉
　　
　　市公安局從2008年起構(gòu)建以巡警、刑警和治安警為主體的打防控一體化防控體系，社會(huì)面的打防力度加大，三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生特、大、惡性案件，全市人民安全感增強(qiáng)。但惡性案件下降的同時(shí)，發(fā)生在城市社區(qū)和廣大農(nóng)村的侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利如入室盜竊、撬門(mén)溜鎖或因鄰里糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件卻有上升趨勢(shì)。原因在于，社會(huì)面犯罪空間的擠壓，令犯罪分子將社區(qū)和農(nóng)村作為其犯罪的首選之地，城市社區(qū)和農(nóng)村成為治安新形勢(shì)下防控的薄弱環(huán)節(jié)。
　　
　　從今年4月開(kāi)始，市公安局利用開(kāi)展 “陽(yáng)光行動(dòng)”（爭(zhēng)做陽(yáng)光警察、爭(zhēng)創(chuàng)陽(yáng)光警隊(duì)、打造陽(yáng)光警務(wù)）的契機(jī)，把警務(wù)室定名為陽(yáng)光警務(wù)區(qū)，并分步推進(jìn)實(shí)施，到6月初，1500個(gè)陽(yáng)光警務(wù)區(qū)全部建成，近2000名民警下沉到警務(wù)區(qū)，零距離接觸服務(wù)群眾,并組織和協(xié)調(diào)2萬(wàn)余人的社會(huì)力量從事群防群治和綜合治理工作。
　　
　　警務(wù)區(qū)運(yùn)行共有六種模式。這六種模式是：“依托社區(qū)、便民利民”的城鎮(zhèn)全封閉警務(wù)區(qū)，“以主帶副、輻射管理”的城鎮(zhèn)未封閉警務(wù)區(qū)，“管控結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展”的城鄉(xiāng)接合部警務(wù)區(qū)，“輻射鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾”的農(nóng)村警務(wù)區(qū)，“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)企事業(yè)單位內(nèi)部穩(wěn)定”的企事業(yè)單位警務(wù)區(qū)，“靈活機(jī)動(dòng)、深入偏僻地區(qū)”的流動(dòng)警務(wù)車(chē)。
　　
　　布網(wǎng)防控  群防群治
　　
　　防控、基礎(chǔ)、服務(wù)是陽(yáng)光警務(wù)區(qū)定位的3大功能。
　　
　　防控功能，就是通過(guò)1500個(gè)陽(yáng)光警務(wù)區(qū)在城市社區(qū)和農(nóng)村的密集布局，聯(lián)動(dòng)由企業(yè)保衛(wèi)人員、小區(qū)保安員、治安聯(lián)防人員、治安志愿者等組成的全市2萬(wàn)余名群防群治力量，共同參與社會(huì)治安綜合治理 ，增強(qiáng)群眾的安全感。
　　
　　南郊區(qū)馬軍營(yíng)派出所十里店陽(yáng)光警務(wù)區(qū)建成后，設(shè)施設(shè)備齊全，有治安聯(lián)防隊(duì)員8人，在派出所民警的帶領(lǐng)下分班輪流晝夜巡邏。曾經(jīng)連續(xù)發(fā)生在該小區(qū)的電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)被盜案件銷(xiāo)聲匿跡，入室盜竊案件同比下降了54%。
　　
　　在往年發(fā)案較多的城區(qū)華杰里小區(qū)，5名居民在警務(wù)區(qū)建立的當(dāng)天就自發(fā)組成巡邏隊(duì)進(jìn)行治安巡邏。短短10天后，這支志愿者隊(duì)伍就增加到20多人。過(guò)去，這個(gè)小區(qū)平均每天發(fā)生2起盜竊案件，警務(wù)區(qū)建立后的14天里，這個(gè)小區(qū)“零發(fā)案”。網(wǎng)民“王者之風(fēng)”在網(wǎng)上留言說(shuō)：“多做實(shí)事才得民心。有了警務(wù)區(qū)，我們老百姓到哪兒都放心�！�
　　
　　夯實(shí)基礎(chǔ)  把握主動(dòng)
　　
　　基礎(chǔ)功能，就是民警在第一線和第一時(shí)間收集社情，使公安機(jī)關(guān)在源頭上把握社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)。
　　
　　南郊區(qū)新添堡警務(wù)區(qū)民警在日常走訪群眾時(shí)了解到，一伙暫住在此的年輕人出手闊綽，經(jīng)常出沒(méi)在桑拿、旅館、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。新添堡警務(wù)區(qū)民警上報(bào)后，南郊公安分局刑偵大隊(duì)進(jìn)行偵查，查明這是一個(gè)特大系列盜竊汽車(chē)、砸車(chē)盜竊團(tuán)伙，6月14日，警方一舉搗毀了這個(gè)團(tuán)伙。
　　
　　6月中旬，礦區(qū)新泉街派出所道東頭條警務(wù)區(qū)工作人員，在日常入戶登記調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：新泉街北路有一間出租房屋，每日早上有大量外地人員聚集在此，行跡非常可疑。民警明察暗訪得知，這伙人在搞非法傳銷(xiāo)活動(dòng)。6月27日，民警對(duì)此處非法傳銷(xiāo)窩點(diǎn)進(jìn)行清查，共查獲涉嫌非法傳銷(xiāo)人員33人。
　　
　　親民愛(ài)民  增強(qiáng)服務(wù)
　　
　　服務(wù)功能，就是提高見(jiàn)警率，真正建立起親民愛(ài)民的 “第一窗口”，及時(shí)為人民群眾解決最急迫的問(wèn)題，讓警察守護(hù)在老百姓身邊。
　　
　　5月12日上午，新榮分局上深澗村民陳某到警務(wù)室報(bào)案稱(chēng),有一女子跳入他家院中的水井里。責(zé)任區(qū)民警王占國(guó)很快趕往現(xiàn)場(chǎng)�？吹�?jīng)]人愿意下井救人，王占國(guó)二話沒(méi)說(shuō)，隨手拿起陳某院中的麻繩就往自己身上綁，并組織周?chē)�的人慢慢將自己放入水井。二十多分鐘過(guò)去了，該女子終于被救上來(lái)，周?chē)�群眾�?bào)以熱烈的掌聲。后經(jīng)調(diào)查，該女子因與丈夫發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，遂產(chǎn)生輕生念頭，跳入深井。
　　
　　在礦區(qū)，5月20日，同樂(lè)陽(yáng)光警務(wù)區(qū)警務(wù)長(zhǎng)閆毅成帶領(lǐng)巡防隊(duì)員巡邏時(shí)，及時(shí)施救，避免了一次煤氣事故的發(fā)生。
　　
　　在渾源縣，59歲的民警劉志成從派出所指導(dǎo)員崗位上退下來(lái)后，主動(dòng)申請(qǐng)到岳麓警務(wù)區(qū)工作，他的辦公室現(xiàn)在成了小區(qū)居民串門(mén)最多的地方，“有事找老劉”成了群眾的口頭禪。
　　
　　陽(yáng)光警務(wù)區(qū)建設(shè)延伸到社區(qū)、廠礦企業(yè)和廣大農(nóng)村，全方位地拉近了群眾與民警的距離。陽(yáng)光警務(wù)區(qū)的建立，真正實(shí)現(xiàn)了公安工作建立起“前沿哨卡”，建立起愛(ài)民親民的“第一窗口”。成自力